主席令13届第89号 中华人民共和国印花9570官方金沙入口登录法

中华人民共和国印花9570官方金沙入口登录法

主席令13届第89号         2021-6-10

　　《中华人民共和国印花9570官方金沙入口登录法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过，现予公布，自2022年7月1日起施行。

中华人民共和国主席 习近平

2021年6月10日

中华人民共和国印花9570官方金沙入口登录法

(2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

　　第一条 【征9570官方金沙入口登录范围及纳9570官方金沙入口登录人】在中华人民共和国境内书立应9570官方金沙入口登录凭证、进行证券交易的单位和个人，为印花9570官方金沙入口登录的纳9570官方金沙入口登录人，应当依照本法规定缴纳印花9570官方金沙入口登录。
　　在中华人民共和国境外书立在境内使用的应9570官方金沙入口登录凭证的单位和个人，应当依照本法规定缴纳印花9570官方金沙入口登录。

　　【杨永义解读】本条是关于印花9570官方金沙入口登录征9570官方金沙入口登录范围及纳9570官方金沙入口登录人的规定。
　　1.征9570官方金沙入口登录范围。包括两大类：一是书立应9570官方金沙入口登录凭证；二是进行证券交易。其中应9570官方金沙入口登录凭证既包括在境内书立的，也包括在境外书立但在境内使用的情形。
　　2.纳9570官方金沙入口登录人。包括两种：一是境内书立应9570官方金沙入口登录凭证、进行证券交易的单位和个人；二是在境外书立但在境内使用的应9570官方金沙入口登录凭证的单位和个人。其中书立应9570官方金沙入口登录凭证的纳9570官方金沙入口登录人是指对应9570官方金沙入口登录凭证有直接权利义务关系的单位和个人，包括立合同人、立账簿人、立据人和使用人：
　　①立合同人，是指签订各类应9570官方金沙入口登录合同的当事人；
　　②立账簿人，是指开立财务核算账簿的单位及个人；
　　③立据人，是指书立产权转移书据的单位及个人；
　　④使用人，是指在境外书立，但在境内使用应9570官方金沙入口登录凭证的单位及个人。
　　需要注意的是，对应9570官方金沙入口登录凭证没有直接权利义务关系的第三人无需计9570官方金沙入口登录贴花，例如：
　　①通过金融机构委托贷款的，虽然一般由三方签订借款合同，但纳9570官方金沙入口登录人为受托人和借款人，不包括委托人。
　　②拍卖成交确认书（动产按买卖合同、不动产按产权转移书据9570官方金沙入口登录目贴花）的纳9570官方金沙入口登录人为拍卖标的的产权人和买受人，不包括拍卖人。
　　3.境内境外辨析。
　　首先，书立凭证及证券交易的地点在境内的，不管该行为实施主体在境内还是在境外，均应计9570官方金沙入口登录贴花。
　　例1.法国甲公司在北京设立的代表处与韩国乙公司签订了购买一台机械设备的合同，合同签订地点在北京。该合同是否需要在中国境内计9570官方金沙入口登录贴花？
　　解析：虽然签订合同的双方为外国企业，但合同签订地点位于中国境内，属于在境内书立的凭证，因此，甲公司和乙公司均应当在境内缴纳印花9570官方金沙入口登录。
　　其次，书立凭证的地点即使在境外，只要该凭证在境内使用，不管书立主体在境内还是在境外，均应计9570官方金沙入口登录贴花。境外书立在境内使用的应9570官方金沙入口登录凭证包括以下几种情形：
　　①应9570官方金沙入口登录凭证的标的为不动产的，该不动产在境内。
　　②应9570官方金沙入口登录凭证的标的为股权的，该股权为中国居民企业的股权。居民企业，是指依法在中国境内成立，或者依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。
　　③应9570官方金沙入口登录凭证的标的为动产或者商标专用权、著作权、专利权、专有技术使用权（简称动产及知识产权）的，其销售方或者购买方在境内，但不包括境外单位或者个人向境内单位或者个人销售完全在境外使用的动产及知识产权。
　　④应9570官方金沙入口登录凭证的标的为服务的，其提供方或者接受方在境内，但不包括境外单位或者个人向境内单位或者个人提供完全在境外发生的服务。
　　例2.英国丙公司与荷兰丁公司在伦敦签订了一份合同，双方约定丙公司将其租赁的位于上海外滩的一栋办公大楼转租给丁公司使用。该合同是否需要在中国境内计9570官方金沙入口登录贴花？
　　解析：虽然签订合同的双方为外国企业，且合同签订地点在境外，但该合同的标的是境内的不动产，租赁双方依据该合同及境内的不动产建立了租赁关系，属于在境内使用的凭证，因此，丙公司和丁公司均应当在境内缴纳印花9570官方金沙入口登录。

　　第二条 【课9570官方金沙入口登录对象】本法所称应9570官方金沙入口登录凭证，是指本法所附《印花9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录目9570官方金沙入口登录率表》列明的合同、产权转移书据和营业账簿。

　　【杨永义解读】本条是关于印花9570官方金沙入口登录征9570官方金沙入口登录对象之一应9570官方金沙入口登录凭证的具体项目的规定。应9570官方金沙入口登录凭证包括合同、产权转移书据和营业账簿三大类。与原条例相比，应9570官方金沙入口登录凭证剔除了“权利、许可证照”和“经财政部确定征9570官方金沙入口登录的其他凭证”。
　　1.合同。首先，作为印花9570官方金沙入口登录征9570官方金沙入口登录范围的合同是指书面形式的合同。《民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式；书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式；以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容,并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。其次，作为印花9570官方金沙入口登录征9570官方金沙入口登录范围的合同是指《印花9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录目9570官方金沙入口登录率表》列举的合同。具体包括借款合同、融资租赁合同、买卖合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、租赁合同、保管合同、仓储合同、财产保险合同等十一种书面合同。与原条例相比，合同数量多了一个，合同名称也有所不同，但征9570官方金沙入口登录范围没有任何变化。
　　（1）规范合同名称：9570官方金沙入口登录法对原条例的合同类9570官方金沙入口登录目名称进行了调整和规范，与《民法典》合同编的典型合同的称谓保持一致。具体说，原购销合同更名为买卖合同，加工承揽合同更名为承揽合同，建设工程承包合同（包括建设工程勘察设计合同与建筑安装工程承包合同）更名为建设工程合同，货物运输合同更名为运输合同，财产租赁合同更名为租赁合同，仓储保管合同分拆为仓储合同、保管合同，融资租赁合同从借款合同中分离单列9570官方金沙入口登录目。应9570官方金沙入口登录合同等9570官方金沙入口登录目9570官方金沙入口登录率变化情况详见本解读所附的《印花9570官方金沙入口登录法与原条例9570官方金沙入口登录目及9570官方金沙入口登录率调整对比表》（附件1）。
　　（2）合同性质界定。9570官方金沙入口登录法列举的应9570官方金沙入口登录合同均来源于《民法典》合同编规范的典型合同，相关应9570官方金沙入口登录合同的概念、主要条款与形式、权利与义务在《民法典》中均有明确规定。因此，实务中界定某一合同的属性以及是否属于应9570官方金沙入口登录合同，均应参考《民法典》的规定。但《民法典》中的供用电水气热力合同、保证合同、保理合同、委托合同、物业服务合同、行纪合同、中介合同和合伙合同等不属于印花9570官方金沙入口登录的应9570官方金沙入口登录合同。下列合同（单据）应计9570官方金沙入口登录贴花：
　　①企业之间书立的确定买卖关系、明确买卖双方权利义务的订单、要货单等单据，且未另外书立买卖合同的，应当按规定缴纳印花9570官方金沙入口登录。
　　②发电厂与电网之间、电网与电网之间书立的购售电合同，应当按买卖合同9570官方金沙入口登录目缴纳印花9570官方金沙入口登录。
　　（3）不征9570官方金沙入口登录合同。下列合同为不征9570官方金沙入口登录合同：
　　①个人书立的动产买卖合同；
　　②管道运输合同；
　　③再保险合同；
　　④同业拆借合同以及非金融机构与借款人的借款合同；
　　⑤人民法院的生效法律文书，仲裁机构的仲裁文书，监察机关的监察文书；
　　⑥县级以上人民政府及其所属部门按照行政管理权限征收、收回或者补偿安置房地产书立的合同、协议或者行政类文书；
　　⑦总公司与分公司、分公司与分公司之间书立的作为执行计划使用的凭证。
　　需要注意的是，不属于印花9570官方金沙入口登录征9570官方金沙入口登录范围的合同包括但不限于上述列举的七类合同。确切说，印花9570官方金沙入口登录的征9570官方金沙入口登录范围采取正列举的方式，不在《印花9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录目9570官方金沙入口登录率表》中列明的征9570官方金沙入口登录凭证，均不征收印花9570官方金沙入口登录。
　　2.产权转移书据。包括土地使用权出让书据，土地使用权、房屋等建筑物和构筑物所有权转让书据，股权转让书据，商标专用权、著作权、专利权、专有技术使用权转让书据等四类书据。
　　（1）明确征9570官方金沙入口登录范围。9570官方金沙入口登录法明确列举了产权转移书据征9570官方金沙入口登录的四个子目，不再执行原条例所附《印花9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录目9570官方金沙入口登录率表》中“财产所有权”和单行文中“经政府管理机关登记注册的动产、不动产的所有权转移所立的书据”的笼统规定。
　　（2）明确转让方式。转让包括买卖（出售）、继承、赠与、互换、分割。
　　（3）书据与技术合同的区分。专利权、专有技术使用权转让合同属于产权转移书据，不属于技术合同，但9570官方金沙入口登录法实施后二者区分正确与否已不影响9570官方金沙入口登录负。
　　（4）不征9570官方金沙入口登录书据。产权转移书据不包括土地承包经营权和土地经营权转移。此外，股权转让书据不包括应缴纳证券交易印花9570官方金沙入口登录的股权（票）转让书据。
　　3.营业账簿。原条例将营业账簿分为记载资金的账簿和其他账簿两个子目，采取不同的计9570官方金沙入口登录方法和9570官方金沙入口登录率，而9570官方金沙入口登录法仅保留了营业账簿中记载资金的账簿，对其他账簿不再征9570官方金沙入口登录。

　　第三条 【课9570官方金沙入口登录对象】本法所称证券交易，是指转让在依法设立的证券交易所、国务院批准的其他全国性证券交易场所交易的股票和以股票为基础的存托凭证。
　　证券交易印花9570官方金沙入口登录对证券交易的出让方征收，不对受让方征收。

　　【杨永义解读】本条是关于印花9570官方金沙入口登录征9570官方金沙入口登录对象之一证券交易的具体项目的规定。对证券交易征收的印花9570官方金沙入口登录习惯称为证券交易印花9570官方金沙入口登录，始于1990年（深圳），征收依据是单行文而非原条例。
　　1.证券交易所。包括上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统等。
　　2.交易标的。仅对上市公司股票和以股票为基础发行的存托凭证征收，对期货交易、基金交易、国债及企业债券交易则不征印花9570官方金沙入口登录。
　　3.单边征收。与应9570官方金沙入口登录合同的当事人均应计9570官方金沙入口登录贴花不同，证券交易只对出让方征收，不对受让方征收，目的是鼓励投资者长期投资而不是短线交易。
　　4.不限于场内。证券交易不限于在依法设立的证券交易所内集中交易证券的行为，还包括场外协议转让、继承和赠与等非集中方式转让在证券交易所上市交易的证券的行为。

　　第四条 【9570官方金沙入口登录目9570官方金沙入口登录率】印花9570官方金沙入口登录的9570官方金沙入口登录目、9570官方金沙入口登录率，依照本法所附《印花9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录目9570官方金沙入口登录率表》执行。

　　【杨永义解读】本条是关于印花9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录目、9570官方金沙入口登录率的规定。
　　印花9570官方金沙入口登录一级9570官方金沙入口登录目包括合同（书面合同）、产权转移书据、营业账簿和证券交易四个，其中合同包括是十一个二级子目、产权转移书据包括四个二级子目。关于9570官方金沙入口登录目的具体规定前文已解读，此处不赘述。
　　1.9570官方金沙入口登录率形式及档次。与原条例相比，9570官方金沙入口登录法规定各9570官方金沙入口登录目一律采取比例9570官方金沙入口登录率形式，不再保留定额9570官方金沙入口登录率。印花9570官方金沙入口登录的比例9570官方金沙入口登录率共分为五个档次，即0.05‰、0.25‰、0.3‰、0.5‰和1‰。
　　2.简并9570官方金沙入口登录率。9570官方金沙入口登录法对原9570官方金沙入口登录目中适用0.5‰的9570官方金沙入口登录率大部分进行了下调。目前仅余产权转移书据中的“土地使用权出让书据”“土地使用权、房屋等建筑物和构筑物所有权转让书据”“股权转移书据”三个子目仍按0.5‰缴纳印花9570官方金沙入口登录。
　　①为降低9570官方金沙入口登录负，便利征纳，将加工承揽合同、建设工程勘察设计合同、货物运输合同的9570官方金沙入口登录率从原0.5‰降低为0.3‰；
　　②为鼓励创新，降低知识产权转让9570官方金沙入口登录负，将商标权、著作权、专利权、专有技术使用权转让书据9570官方金沙入口登录率从原0.5‰降低为0.3‰；
　　③为进一步优化营商环境，并与现行优惠政策保持衔接，将营业账簿（记载资金的账簿）9570官方金沙入口登录率从原0.5‰降低为0.25‰。
　　简并9570官方金沙入口登录率有利于公平9570官方金沙入口登录负，减少因合同类型界定不清在适用9570官方金沙入口登录率上引发的争议。9570官方金沙入口登录目9570官方金沙入口登录率调整变化情况详见本解读所附的《印花9570官方金沙入口登录法与原条例9570官方金沙入口登录目及9570官方金沙入口登录率调整对比表》（附件1）。
　　3.9570官方金沙入口登录率对应的9570官方金沙入口登录目。不同9570官方金沙入口登录率档次对应的9570官方金沙入口登录目如下：
　　①适用0.05‰9570官方金沙入口登录率的为借款合同、融资租赁合同；
　　②适用0.25‰9570官方金沙入口登录率的为营业账簿；
　　③适用0.3‰9570官方金沙入口登录率的为买卖合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同以及商标权、著作权、专利权、专有技术使用权转让书据；
　　④适用0.5‰9570官方金沙入口登录率的为土地使用权出让书据，土地使用权、房屋等建筑物和构筑物所有权转让书据，股权转让书据；
　　⑤适用1‰9570官方金沙入口登录率的为租赁合同、保管合同、仓储合同、财产保险合同、证券交易。

　　第五条 【计9570官方金沙入口登录依据】印花9570官方金沙入口登录的计9570官方金沙入口登录依据如下：
　　(一)应9570官方金沙入口登录合同的计9570官方金沙入口登录依据，为合同所列的金额，不包括列明的增值9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录款;
　　(二)应9570官方金沙入口登录产权转移书据的计9570官方金沙入口登录依据，为产权转移书据所列的金额，不包括列明的增值9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录款;
　　(三)应9570官方金沙入口登录营业账簿的计9570官方金沙入口登录依据，为账簿记载的实收资本(股本)、资本公积合计金额;
　　(四)证券交易的计9570官方金沙入口登录依据，为成交金额。

　　【杨永义解读】本条是有关印花9570官方金沙入口登录计9570官方金沙入口登录依据的基本规定。
　　1.合同及书据计9570官方金沙入口登录依据。这两个应9570官方金沙入口登录凭证印花9570官方金沙入口登录的计9570官方金沙入口登录依据不包含列明的增值9570官方金沙入口登录金额。印花9570官方金沙入口登录立法前，包括2016年全面营改增后，并没有文件明确印花9570官方金沙入口登录的计9570官方金沙入口登录依据是否包含增值9570官方金沙入口登录。
　　（1）增值9570官方金沙入口登录对计9570官方金沙入口登录依据的影响。实务中，对合同及产权转移书据计征印花9570官方金沙入口登录时计9570官方金沙入口登录依据的确定，分为以下三种情形：
　　①如果合同所载金额包含增值9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录款，但未分别记载的，以合同所载金额，即以含9570官方金沙入口登录金额作为印花9570官方金沙入口登录计9570官方金沙入口登录依据。
　　②如果合同所载金额包含增值9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录款，且单独记载了增值9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录款的，以不含9570官方金沙入口登录金额作为印花9570官方金沙入口登录计9570官方金沙入口登录依据。
　　③如果合同所载金额为不含增值9570官方金沙入口登录金额，直接以合同所载不含9570官方金沙入口登录金额作为印花9570官方金沙入口登录计9570官方金沙入口登录依据。
　　需要注意的是，纳9570官方金沙入口登录人因应9570官方金沙入口登录凭证列明的增值9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录款计算错误导致应9570官方金沙入口登录凭证的计9570官方金沙入口登录依据减少或者增加的，纳9570官方金沙入口登录人应当按规定调整应9570官方金沙入口登录凭证列明的增值9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录款，重新确定应9570官方金沙入口登录凭证计9570官方金沙入口登录依据。如果是已缴纳印花9570官方金沙入口登录的应9570官方金沙入口登录凭证，则根据调整后的计9570官方金沙入口登录依据多退（抵）少补印花9570官方金沙入口登录款。
　　例3.甲公司与乙公司（均为商贸公司）签订农产品买卖合同，双方约定交易总金额为109万元，合同中没有提及是否含9570官方金沙入口登录（增值9570官方金沙入口登录）。该合同如何确定印花9570官方金沙入口登录计9570官方金沙入口登录依据？
　　解析：由于该合同对交易金额未单独列明增值9570官方金沙入口登录款，则应9570官方金沙入口登录合同印花9570官方金沙入口登录计9570官方金沙入口登录依据为109万元。
　　例4.甲公司与乙公司（均为商贸公司）签订农产品买卖合同，双方约定含9570官方金沙入口登录交易总金额为109万元，并明确列示增值9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录款为9万元。该合同如何确定印花9570官方金沙入口登录计9570官方金沙入口登录依据？
　　解析：该合同明确注明交易金额不含增值9570官方金沙入口登录，由于农产品增值9570官方金沙入口登录适用9570官方金沙入口登录率为9%，所以增值9570官方金沙入口登录为9万元，则应9570官方金沙入口登录合同印花9570官方金沙入口登录计9570官方金沙入口登录依据为100万元。
　　（2）特殊情形计9570官方金沙入口登录依据确定。
　　①纳9570官方金沙入口登录人转让股权的印花9570官方金沙入口登录计9570官方金沙入口登录依据，按照产权转移书据所列的金额确定。如果纳9570官方金沙入口登录人认缴后尚未实际出资，则计9570官方金沙入口登录依据不包括列明的尚未实际出资权益部分。
　　②境内的货物多式联运，采用在起运地统一结算全程运费的，以全程运费作为运输合同的计9570官方金沙入口登录依据，由起运地运费结算双方缴纳印花9570官方金沙入口登录；采用分程结算运费的，以分程的运费作为计9570官方金沙入口登录依据，分别由办理运费结算的各方缴纳印花9570官方金沙入口登录。
　　（3）凭证所列金额与实际结算不一致处理。对于应9570官方金沙入口登录凭证所列金额与实际结算不一致的，现行规定是原则上不予退9570官方金沙入口登录。9570官方金沙入口登录法为保障纳9570官方金沙入口登录人合法权益，对现行政策进行了优化。具体说，应9570官方金沙入口登录合同、应9570官方金沙入口登录产权转移书据所列的金额与实际结算金额不一致：
　　①未缴纳印花9570官方金沙入口登录的，不变更应9570官方金沙入口登录凭证所列金额的，以所列金额为计9570官方金沙入口登录依据；变更应9570官方金沙入口登录凭证所列金额的，以变更后的所列金额为计9570官方金沙入口登录依据。
　　②已缴纳印花9570官方金沙入口登录的，变更后所列金额增加的，应当就增加部分的金额补缴印花9570官方金沙入口登录；变更后所列金额减少的，可以就减少部分的金额申请退（抵）9570官方金沙入口登录。
　　2.营业账簿与证券交易计9570官方金沙入口登录依据。营业账簿与证券交易的计9570官方金沙入口登录依据与原来规定相比没有变化，只是将原来的单行文规定直接纳入立法。需要注意的是，虽然证券交易属于金融商品转让，应按差额计算缴纳增值9570官方金沙入口登录，但证券交易印花9570官方金沙入口登录计9570官方金沙入口登录依据不考虑增值9570官方金沙入口登录，以全部成交金额作为计9570官方金沙入口登录依据。

　　第六条 【特殊情形计9570官方金沙入口登录依据】应9570官方金沙入口登录合同、产权转移书据未列明金额的，印花9570官方金沙入口登录的计9570官方金沙入口登录依据按照实际结算的金额确定。
　　计9570官方金沙入口登录依据按照前款规定仍不能确定的，按照书立合同、产权转移书据时的市场价格确定;依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照国家有关规定确定。

　　【杨永义解读】本条是关于特殊情形应9570官方金沙入口登录合同、产权转移书据印花9570官方金沙入口登录计9570官方金沙入口登录依据的规定。
　　第一款的内容是原单行文的规定，此次将其直接纳入立法。实务中，应9570官方金沙入口登录合同、产权转移书据未列明金额，在后续实际结算时确定金额的，纳9570官方金沙入口登录人应当于书立应9570官方金沙入口登录合同、产权转移书据的首个纳9570官方金沙入口登录申报期申报应9570官方金沙入口登录合同、产权转移书据书立情况（零申报），在实际结算后下一个纳9570官方金沙入口登录申报期，以实际结算金额计算申报缴纳印花9570官方金沙入口登录。注意，9570官方金沙入口登录法实施后，对这类签订时无法确认具体金额的敞口合同，不再要求在签订时先按定额5元贴花。
　　第二款的规定与原条例基本相同，只是调整了一下顺序和文字表述。

　　第七条 【特殊情形计9570官方金沙入口登录依据】证券交易无转让价格的，按照办理过户登记手续时该证券前一个交易日收盘价计算确定计9570官方金沙入口登录依据;无收盘价的，按照证券面值计算确定计9570官方金沙入口登录依据。

　　【杨永义解读】本条是关于特殊情形证券交易印花9570官方金沙入口登录计9570官方金沙入口登录依据的规定。
　　场内交易的证券都是有交易价格的，但场外发生的涉及证券的继承、赠与、互换、分割等行为一般没有成交金额，这时需要按照本条规定确定。
　　例5.刘某与王某签订一份协议，约定刘某将其持有的甲上市公司的股票30万股无偿赠送对自己初始创业有巨大帮助的王某。9570官方金沙入口登录务机关查实办理股票过户登记手续时该股票前一个交易日收盘价为9.4元/股。计算刘某与王某签订的无偿赠与股票的协议应当缴纳的印花9570官方金沙入口登录？
　　解析：该赠与协议虽然没有金额，但仍需依法确定计9570官方金沙入口登录依据缴纳印花9570官方金沙入口登录。刘某按办理过户登记手续时该股票前一个交易日收盘价9.4元/股计算的计9570官方金沙入口登录依据为282万元，适用1‰的9570官方金沙入口登录率，应缴纳印花9570官方金沙入口登录0.282万元。作为受赠方的王某不需要缴纳印花9570官方金沙入口登录。

　　第八条 【应纳9570官方金沙入口登录额】印花9570官方金沙入口登录的应纳9570官方金沙入口登录额按照计9570官方金沙入口登录依据乘以适用9570官方金沙入口登录率计算。

　　【杨永义解读】本条是关于印花9570官方金沙入口登录应纳9570官方金沙入口登录额计算的规定。
　　1.取消起征点规定。9570官方金沙入口登录法取消了原条例第三条及其所附《印花9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录目9570官方金沙入口登录率表》财产租赁合同9570官方金沙入口登录目中关于起征点的规定，直接规定印花9570官方金沙入口登录的应纳9570官方金沙入口登录额按照计9570官方金沙入口登录依据乘以适用9570官方金沙入口登录率计算。其实早在2012年，《国家9570官方金沙入口登录务总局关于1元以下应纳9570官方金沙入口登录额和滞纳金处理问题的公告》（总局公告2012年第25号）就规定：“应纳9570官方金沙入口登录额和滞纳金为1元以下的，应纳9570官方金沙入口登录额和滞纳金为零。”
　　2.汇率确定时点。应9570官方金沙入口登录凭证金额为人民币以外的货币的，应当按照凭证书立当日的人民币汇率中间价折合人民币确定计9570官方金沙入口登录依据计9570官方金沙入口登录贴花。
　　3.不予退（抵）9570官方金沙入口登录规定。
　　①纳9570官方金沙入口登录人签订合同或书立产权转移书据时，纳9570官方金沙入口登录义务即已发生，与最终是否履行无关，因此未履行的应9570官方金沙入口登录合同、产权转移书据，已缴纳的印花9570官方金沙入口登录不予退还及抵缴9570官方金沙入口登录款。
　　②纳9570官方金沙入口登录人多贴的印花9570官方金沙入口登录票，不予退9570官方金沙入口登录及抵缴9570官方金沙入口登录款。但以申报方式缴纳的印花9570官方金沙入口登录如果多缴可以申请退9570官方金沙入口登录或抵9570官方金沙入口登录。

　　第九条 【同一凭证多个9570官方金沙入口登录目计9570官方金沙入口登录规则】同一应9570官方金沙入口登录凭证载有两个以上9570官方金沙入口登录目事项并分别列明金额的，按照各自适用的9570官方金沙入口登录目9570官方金沙入口登录率分别计算应纳9570官方金沙入口登录额;未分别列明金额的，从高适用9570官方金沙入口登录率。

　　【杨永义解读】本条是关于同一应9570官方金沙入口登录凭证涉及两个及两个以上9570官方金沙入口登录率不同的9570官方金沙入口登录目应纳9570官方金沙入口登录额的计算规定。
　　例6.甲公司与乙公司经协商，出售给乙公司一批货物，含9570官方金沙入口登录总价款226万元；同时乙公司因自身库房紧张，暂委托甲公司保存该批货物，仓储含9570官方金沙入口登录费用为2.12万元。双方签订了货物买卖及存储合同，合同注明货物买卖价款及仓储服务总价款为228.12万元，未列明增值9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录款。计算甲乙公司的货物买卖及仓储合同印花9570官方金沙入口登录应纳9570官方金沙入口登录额？
　　解析：由于合同未分别注明货物买卖价款和仓储服务价款，只注明总价款，也未列明增值9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录款，则应9570官方金沙入口登录合同计9570官方金沙入口登录依据为228.12万元。甲公司和乙公司分别以228.12万元为计9570官方金沙入口登录依据，按仓储合同从高适用1‰的9570官方金沙入口登录率计算缴纳印花9570官方金沙入口登录。

　　第十条 【同一凭证多方当事人计9570官方金沙入口登录规则】同一应9570官方金沙入口登录凭证由两方以上当事人书立的，按照各自涉及的金额分别计算应纳9570官方金沙入口登录额。

　　【杨永义解读】本条是关于同一应9570官方金沙入口登录凭证由两方及两方以上当事人书立的印花9570官方金沙入口登录应纳9570官方金沙入口登录额的计算规定。
　　同一应9570官方金沙入口登录合同、应9570官方金沙入口登录产权转移书据中涉及两方以上纳9570官方金沙入口登录人，且未列明纳9570官方金沙入口登录人各自涉及金额的，以纳9570官方金沙入口登录人平均分摊的应9570官方金沙入口登录凭证所列金额确定计9570官方金沙入口登录依据，同样不包括列明的增值9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录款。
　　例7.甲公司与乙公司、丙公司三方共同签订一份货物买卖、运输合同，合同约定乙公司购买甲公司一批货物，货物买卖含9570官方金沙入口登录总价款226万元，并注明含增值9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录款26万元；同时乙公司委托丙公司运输这批货物，运输服务含9570官方金沙入口登录总价款10.9万元，并注明含增值9570官方金沙入口登录9570官方金沙入口登录款0.9万元。计算甲、乙、丙公司就该合同应缴纳的印花9570官方金沙入口登录？
　　解析：甲公司在该合同中涉及的金额为200万元，因此以200万元为计9570官方金沙入口登录依据，按买卖合同适用0.3‰的9570官方金沙入口登录率计9570官方金沙入口登录贴花；
　　乙公司在该合同中涉及的金额为210万元，因此按买卖合同（以200万元为计9570官方金沙入口登录依据）和运输合同（以10万元为计9570官方金沙入口登录依据）适用0.3‰的9570官方金沙入口登录率计9570官方金沙入口登录贴花；
　　丙公司在该合同中涉及的金额为10万元，因此以10万元为计9570官方金沙入口登录依据，按运输合同适用0.3‰的9570官方金沙入口登录率计9570官方金沙入口登录贴花。

　　第十一条 【营业账簿应纳9570官方金沙入口登录额计算规则】已缴纳印花9570官方金沙入口登录的营业账簿，以后年度记载的实收资本(股本)、资本公积合计金额比已缴纳印花9570官方金沙入口登录的实收资本(股本)、资本公积合计金额增加的，按照增加部分计算应纳9570官方金沙入口登录额。

　　【杨永义解读】本条是关于营业账簿应纳9570官方金沙入口登录额计算规则的规定。
　　应9570官方金沙入口登录营业账簿的计9570官方金沙入口登录依据为账簿记载的实收资本（有限责任公司）或股本（股份有限公司）、资本公积合计金额。
　　例8.甲有限责任公司2021年10月设立时营业账簿记载的实收资本是2000万元，已经缴纳印花9570官方金沙入口登录。2022年5月有投资者撤资500万元，企业实收资本减少到1500万元；8月有新投资者加入，注资300万元，企业实收资本增加到1800万元；10月份股东会决定增资扩股，企业的资本金增加到2400万元。计算甲公司2022年实收资本增减变化应缴纳的印花9570官方金沙入口登录。
　　解析：甲公司营业账簿记载的实收资本2000万元因已贴花，所以后期减少到1500万元不退9570官方金沙入口登录，增加到1800万元也不补9570官方金沙入口登录。但2022年10月份实收资本增加到2400万元，应就超过原已完9570官方金沙入口登录的2000万元部分，即新增加的400万元计9570官方金沙入口登录贴花。此后纳9570官方金沙入口登录人就按照2400万元为基数，增资就增加部分纳9570官方金沙入口登录，减资则不退9570官方金沙入口登录。

　　第十二条 【9570官方金沙入口登录收优惠】下列凭证免征印花9570官方金沙入口登录：
　　(一)应9570官方金沙入口登录凭证的副本或者抄本;
　　(二)依照法律规定应当予以免9570官方金沙入口登录的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华代表机构为获得馆舍书立的应9570官方金沙入口登录凭证;
　　(三)中国人民解放军、中国人民武装警察部队书立的应9570官方金沙入口登录凭证;
　　(四)农民、家庭农场、农民专业合作社、农村集体经济组织、村民委员会购买农业生产资料或者销售农产品书立的买卖合同和农业保险合同;
　　(五)无息或者贴息借款合同、国际金融组织向中国提供优惠贷款书立的借款合同;
　　(六)财产所有权人将财产赠与政府、学校、社会福利机构、慈善组织书立的产权转移书据;
　　(七)非营利性医疗卫生机构采购药品或者卫生材料书立的买卖合同;
　　(八)个人与电子商务经营者订立的电子订单。
　　根据国民经济和社会发展的需要，国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、破产、支持小型微型企业发展等情形可以规定减征或者免征印花9570官方金沙入口登录，报全国人民代表大会常务委员会备案。

　　【杨永义解读】本条是关于印花9570官方金沙入口登录法定9570官方金沙入口登录收优惠的规定。
　　1.法定优惠项目增加。9570官方金沙入口登录法在保留原条例及其施行细则规定的优惠项目基础上，又增加了涉军、涉农、医疗和电子商务四项减免9570官方金沙入口登录规定。即保留的9570官方金沙入口登录收优惠项目为9570官方金沙入口登录法第（一）（四）（五）（六）项，同时增加了第（二）（三）（七）（八）项9570官方金沙入口登录收优惠。需要注意的是，原条例施行细则中的“外国政府……向我国……提供优惠贷款所书立的合同”免征印花9570官方金沙入口登录的规定已废除。
　　2.优惠项目具体范围。
　　（1）家庭农场，具体范围为以家庭为基本经营单元，以农场生产经营为主业，以农场经营收入为家庭主要收入来源，从事农业规模化、标准化、集约化生产经营，纳入全国家庭农场名录系统的家庭农场。
　　（2）学校，具体范围为经县级以上人民政府或者其教育行政部门批准成立的大学、中学、小学、幼儿园，实施学历教育的职业教育学校、特殊教育学校、专门学校，以及经省级人民政府或者其人力资源社会保障行政部门批准成立的技工院校。
　　（3）社会福利机构，具体范围为依法登记的养老服务机构、残疾人服务机构、儿童福利机构、救助管理机构、未成年人救助保护机构。
　　（4）慈善组织，具体范围为依法设立、符合《慈善法》规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。
　　（5）非营利性医疗卫生机构，具体范围为经县级以上人民政府卫生健康行政部门批准或者备案设立的非营利性医疗卫生机构。
　　（6）电子商务经营者，是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。具体范围按《电子商务法》有关规定执行。
　　何谓非营利组织、机构？《民法典》第八十七条规定，为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
　　3.优惠政策享受主体。对应9570官方金沙入口登录凭证适用印花9570官方金沙入口登录减免优惠的，书立该应9570官方金沙入口登录凭证的纳9570官方金沙入口登录人均可享受印花9570官方金沙入口登录减免政策，明确特定纳9570官方金沙入口登录人适用印花9570官方金沙入口登录减免优惠的除外。也就是说，对于印花9570官方金沙入口登录优惠项目，双边享受为常态、单边享受为例外。
　　4.享受优惠办理方式。纳9570官方金沙入口登录人享受印花9570官方金沙入口登录优惠政策，继续实行“自行判别、申报享受、有关资料留存备查”的办理方式。纳9570官方金沙入口登录人对留存备查资料的真实性、完整性和合法性承担法律责任。
　　5.现行优惠政策衔接。9570官方金沙入口登录法实施后，对现行优惠政策按照继续执行、宣布失效和废止三种方式分类处理。其中9570官方金沙入口登录法实施后继续执行的优惠政策涉及四十六个文件，具体内容详见财政部 9570官方金沙入口登录务总局公告2022年第23号 关于印花9570官方金沙入口登录法实施后有关优惠政策衔接问题的公告。

　　第十三条 【纳9570官方金沙入口登录地点】纳9570官方金沙入口登录人为单位的，应当向其机构所在地的主管9570官方金沙入口登录务机关申报缴纳印花9570官方金沙入口登录;纳9570官方金沙入口登录人为个人的，应当向应9570官方金沙入口登录凭证书立地或者纳9570官方金沙入口登录人居住地的主管9570官方金沙入口登录务机关申报缴纳印花9570官方金沙入口登录。
　　不动产产权发生转移的，纳9570官方金沙入口登录人应当向不动产所在地的主管9570官方金沙入口登录务机关申报缴纳印花9570官方金沙入口登录。

　　【杨永义解读】本条是关于印花9570官方金沙入口登录纳9570官方金沙入口登录地点的规定。
　　原条例没有明确印花9570官方金沙入口登录纳9570官方金沙入口登录地点，国9570官方金沙入口登录函发[1991]1187号与国9570官方金沙入口登录函发[1992]1640号两个单行文的规定也未保持一致性，实务中容易产生漏缴或重复缴纳的情形，不利于印花9570官方金沙入口登录的征收管理。
　　印花9570官方金沙入口登录纳9570官方金沙入口登录地点的规定遵循了方便纳9570官方金沙入口登录和征管习惯的原则，单位纳9570官方金沙入口登录人的纳9570官方金沙入口登录地点为机构所在地，个人纳9570官方金沙入口登录地点为应9570官方金沙入口登录凭证书立地或其居住地。同时，考虑不动产9570官方金沙入口登录收的征管习惯以及为了配合不动产一体化9570官方金沙入口登录收管理，不动产产权发生转移的，纳9570官方金沙入口登录地点为不动产所在地。

　　第十四条 【扣缴义务人】纳9570官方金沙入口登录人为境外单位或者个人，在境内有代理人的，以其境内代理人为扣缴义务人;在境内没有代理人的，由纳9570官方金沙入口登录人自行申报缴纳印花9570官方金沙入口登录，具体办法由国务院9570官方金沙入口登录务主管部门规定。
　　证券登记结算机构为证券交易印花9570官方金沙入口登录的扣缴义务人，应当向其机构所在地的主管9570官方金沙入口登录务机关申报解缴9570官方金沙入口登录款以及银行结算的利息。

　　【杨永义解读】本条是关于印花9570官方金沙入口登录扣缴义务人的规定。
　　对在境外书立、在境内使用的应9570官方金沙入口登录凭证，原条例并没有明确规定能否实行源泉扣缴。这次印花9570官方金沙入口登录立法明确了两类扣缴义务人，一是纳9570官方金沙入口登录人为境外单位或者个人的，以其境内代理人为扣缴义务人；二是证券登记结算机构为证券交易印花9570官方金沙入口登录的扣缴义务人。
　　根据9570官方金沙入口登录法授权，9570官方金沙入口登录务总局对境外单位或者个人及其扣缴义务人缴纳（解缴）印花9570官方金沙入口登录的规定如下：
　　1.在境内有代理人的，以其境内代理人为扣缴义务人。境内代理人应当按规定扣缴印花9570官方金沙入口登录，并向其机构所在地（居住地）主管9570官方金沙入口登录务机关申报解缴9570官方金沙入口登录款。
　　2.在境内没有代理人的，境外单位或者个人应当自行申报缴纳印花9570官方金沙入口登录。具体可以向资产交付地、境内服务提供方或者接受方所在地（居住地）、书立应9570官方金沙入口登录凭证境内书立人所在地（居住地）主管9570官方金沙入口登录务机关申报缴纳；涉及不动产产权转移的，应当向不动产所在地主管9570官方金沙入口登录务机关申报缴纳。

　　第十五条 【纳9570官方金沙入口登录义务发生时间】印花9570官方金沙入口登录的纳9570官方金沙入口登录义务发生时间为纳9570官方金沙入口登录人书立应9570官方金沙入口登录凭证或者完成证券交易的当日。
　　证券交易印花9570官方金沙入口登录扣缴义务发生时间为证券交易完成的当日。

　　【杨永义解读】本条是关于印花9570官方金沙入口登录纳9570官方金沙入口登录义务发生时间和扣缴义务发生时间的规定。
　　与原条例相比，9570官方金沙入口登录法对印花9570官方金沙入口登录纳9570官方金沙入口登录义务发生时间的规定更明确。同时，9570官方金沙入口登录法增加了书立应9570官方金沙入口登录凭证的纳9570官方金沙入口登录人为境外单位或者个人的，境内代理人的扣缴义务发生时间的规定。

　　第十六条 【纳9570官方金沙入口登录期限】印花9570官方金沙入口登录按季、按年或者按次计征。实行按季、按年计征的，纳9570官方金沙入口登录人应当自季度、年度终了之日起十五日内申报缴纳9570官方金沙入口登录款;实行按次计征的，纳9570官方金沙入口登录人应当自纳9570官方金沙入口登录义务发生之日起十五日内申报缴纳9570官方金沙入口登录款。
　　证券交易印花9570官方金沙入口登录按周解缴。证券交易印花9570官方金沙入口登录扣缴义务人应当自每周终了之日起五日内申报解缴9570官方金沙入口登录款以及银行结算的利息。

　　【杨永义解读】本条是关于印花9570官方金沙入口登录纳9570官方金沙入口登录期限的规定。
　　原条例没有明确印花9570官方金沙入口登录纳9570官方金沙入口登录期限，这导致实务中迟延缴纳印花9570官方金沙入口登录是否加收滞纳金、如何加收滞纳金存在争议。
　　1.应9570官方金沙入口登录合同、产权转移书据印花9570官方金沙入口登录可以按季或者按次申报缴纳，应9570官方金沙入口登录营业账簿印花9570官方金沙入口登录可以按年或者按次申报缴纳，具体纳9570官方金沙入口登录期限授权各省级9570官方金沙入口登录务局（含计划单列市）结合征管实际确定。
　　2.境外单位或者个人的应9570官方金沙入口登录凭证印花9570官方金沙入口登录可以按季、按年或者按次申报缴纳，具体纳9570官方金沙入口登录期限授权各省级9570官方金沙入口登录务局（含计划单列市）结合征管实际确定。
　　需要注意的是，不动产交易受让方应缴纳的契9570官方金沙入口登录，只要在其依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳即可。所以，为与其他9570官方金沙入口登录费缴纳时间保持一致，不动产交易涉及的印花9570官方金沙入口登录，受让方可与契9570官方金沙入口登录等其他9570官方金沙入口登录费统一缴纳。

　　第十七条 【缴纳方式】印花9570官方金沙入口登录可以采用粘贴印花9570官方金沙入口登录票或者由9570官方金沙入口登录务机关依法开具其他完9570官方金沙入口登录凭证的方式缴纳。
　　印花9570官方金沙入口登录票粘贴在应9570官方金沙入口登录凭证上的，由纳9570官方金沙入口登录人在每枚9570官方金沙入口登录票的骑缝处盖戳注销或者画销。
　　印花9570官方金沙入口登录票由国务院9570官方金沙入口登录务主管部门监制。

　　【杨永义解读】本条是关于印花9570官方金沙入口登录纳9570官方金沙入口登录方式的规定。
　　原条例对印花9570官方金沙入口登录纳9570官方金沙入口登录方式仅规定了粘贴印花9570官方金沙入口登录票一种方式，并通过单行文明确纳9570官方金沙入口登录人可根据实际情况采取汇贴和汇总缴纳方式。9570官方金沙入口登录法规定印花9570官方金沙入口登录除了申报纳9570官方金沙入口登录方式外，继续保留在应9570官方金沙入口登录凭证粘贴印花9570官方金沙入口登录票的完9570官方金沙入口登录方式。印花9570官方金沙入口登录票由国家9570官方金沙入口登录务总局负责监制，其他各级9570官方金沙入口登录务机关不得印制。印花9570官方金沙入口登录的票面金额以人民币为单位，分为1角、2角、5角、1元、2元、5元、10元、50元、100元九种。
　　需要注意的是，纳9570官方金沙入口登录人购买了印花9570官方金沙入口登录票，不等于其履行了纳9570官方金沙入口登录义务，所以，纳9570官方金沙入口登录人粘贴印花9570官方金沙入口登录票的同时应注销或画销。

　　第十八条 【征管依据】印花9570官方金沙入口登录由9570官方金沙入口登录务机关依照本法和《中华人民共和国9570官方金沙入口登录收征收管理法》的规定征收管理。

　　第十九条 【法律责任】纳9570官方金沙入口登录人、扣缴义务人和9570官方金沙入口登录务机关及其工作人员违反本法规定的，依照《中华人民共和国9570官方金沙入口登录收征收管理法》和有关法律、行政法规的规定追究法律责任。

　　第二十条 【生效日期】本法自2022年7月1日起施行。1988年8月6日国务院发布的《中华人民共和国印花9570官方金沙入口登录暂行条例》同时废止。

　　附：

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